中国海关总署公告2021年第84号

        自2021年12月1日起，中国海关不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰等32个国家货物签发普惠制原产地证书。这是2021年10月底，海关总署发布的一则《关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货物签发普惠制原产地证书的公告》（2021年第84号公告）的核心内容。 

        自2021年12月1日起包括欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等在内的世界32国取消对中国出口商品的普惠制待遇，即将中国视同发达国家进行贸易，不再给予普惠制关税优惠。

        普遍优惠制度（Generalized System of Preferences）简称普惠制（GSP），是发达国家（给惠国）对发展中国家及地区（受惠国）出口制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。自1978年普惠制实施以来，

        给予过中国普惠制关税优惠的40个国家分别为：欧盟27国（法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬兰、奥地利、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚）、英国、欧亚经济联盟3国（俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦）、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西兰、澳大利亚。

        不过，随着中国经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，根据世界银行标准中国不再属于低收入或中等偏低收入经济体。为此，多个普惠制给惠国在近几年陆续宣布取消给予中国普惠制待遇。在给惠国通报取消给予普惠制待遇后，中国出口商品已经不能凭借普惠制原产地证书享受关税优惠。相应地，海关的相关签证措施也将随之发生调整。此前，在日本大使馆、欧亚经济委员会通报取消给予中国普惠制待遇后，海关已分别自2019年4月1日和2021年10月12日不再对日本和对欧亚经济联盟签发普惠制原产地证书。

        普惠制原产地证书是根据普惠制给惠国的原产地规则和有关要求，由享惠国的授权机构签发的一种优惠原产地证书，是出口产品享受普惠制给惠国关税优惠的官方证明文件。毋庸置疑，享受关税优惠是普惠制原产地证书最重要、最关键的用途。

        据了解，从12月1日开始，仍然保留给予中国普惠制待遇的国家仅剩挪威、新西兰、澳大利亚3国。

        与此同时，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于明年1月1日正式生效，中国将迎来进一步深化对外开放的新的里程碑。RCEP是由东南亚国家联盟十国发起，由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等与东盟有自由贸易协定的五国共同参加，共计15个国家所构成的高级自由贸易协定。RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。

资料来源：北京青年报